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  42.7%临时反补贴税率落地，法国官方强烈反对；马克龙推动欧盟27国协调立场对华施压，而美欧在科技监管领域的固有摩擦同步发酵。

  一场围绕乳制品的贸易博弈，牵扯出中法、欧中多重利益纠葛，背后是单边保护与多边规则的碰撞，局势走向引人关注。

  时间回到2025年12月23日，中国商务部的一则公告打破了中欧贸易的平静：自当日起，对原产于欧盟的进口乳制品实施临时反补贴措施，税率区间从21.9%到42.7%不等。

  这则看似常规的贸易救济公告，却在欧洲大陆掀起轩然，其中反应最激烈的当属法国。法国的激烈反应并非空穴来风。

  数据不会说谎，2025年前8个月，中国是欧盟奶酪出口的第九大目的地，而法国在其中的占比高达37%，也就是说，欧盟每出口10块奶酪到中国，就有近4块来自法国。

  更关键的是，在中方开展的抽样核查中，15家被抽检的欧盟企业里有12家是法国企业，这一比例让法国不得不直面自身产业的对华依赖。

  对法国乳业而言，中国市场至关重要。法国本土乳业市场早已饱和，中国市场的稳定需求必然的联系到该国上游数千奶农生计与中游加工公司生存。

  行业分析指出，此次42.7%的最高临时税率若后续转为正式措施，将大幅削弱法国乳制品价格上的优势，给相关中小企业经营带来显著压力。

  这场摩擦的源头，其实是一场持续了一年多的“贸易攻防战”。早在2024年7月，欧盟就以“反补贴”为由，对中国电动汽车加征临时关税，并于当年10月落地为期五年的最终措施，税率最高达35%。

  作为这一政策的主要推动者，马克龙的算盘很明确：通过关税壁垒为欧洲汽车工业争取转型时间，同时巩固法国在欧盟内部的经济话语权。

  此后，法国对华强硬姿态持续。不仅推动欧盟讨论对中国小包裹征税，马克龙还多次公开表态，若中欧贸易失衡问题未解决，欧盟可能采取更强硬关税措施。

  2025年马克龙访华期间，曾提出希望中方豁免法国乳制品和猪肉关税的诉求，中方则明确表态，欧盟不对中国电动车关税松口，相关谈判难以推进。需要明确的是，中方反制基于法定程序，并非针对个人态度的回应。

  值得注意的是，中方此次反制并非情绪化报复，而是经过了完整且透明的法律程序。早在2024年8月21日，应国内乳业企业的申请，商务部就正式发起了反补贴调查，期间经历了问卷发放、听证会、实地核查等多个环节，充分保障了各方的合法权利。

  2025年8月，因调查需要，中方延长调查期限至2026年2月21日，此次实施的仅是临时措施，最终裁决结果将在明年2月公布，这也为双方留下了协商的时间窗口。

  中方的反制，背后还有着保护本土产业的现实考量。近年来，中国生鲜乳产量持续增长，2024年已超过4000万吨，但随之而来的是消费增长放缓，养殖端出现普遍亏损。

  数据显示，2025年国内主产区生鲜乳均价仅为3.03元/公斤，处于历史低位，不少上游牧场被迫出清。而此次涉案的鲜奶油、奶酪等产品，正是国内企业重点发力的高的附加价值领域，反制措施可在短期内削弱欧盟产品的价格上的优势，为本土产业体系调整争取宝贵时间。

  面对中方反制，马克龙选择推动欧盟协同应对。法国官方迅速表态，指责中方措施“缺乏法律依据、不可接受”，马克龙也向欧盟贸易委员施压，呼吁召开27国协调会议，推动成员国形成统一对华立场。但这一诉求从一开始就面临欧盟内部的分歧阻力。

  欧盟内部的对华立场早已存在很明显分歧。作为欧盟经济引擎的德国，其汽车产业与中国市场深度绑定，中国是德国车企最重要的海外市场之一，任何全面贸易对抗都将让德国车企首当其冲，因此德国始终倾向于通过对话解决争端。

  中东欧国家则更看重中国投资带来的发展机遇，中欧班列的畅通和各类合作项目的推进，必然的联系到这些国家的经济发展，对贸易冲突心存忌惮。意大利、西班牙等南欧国家也有各自的产业诉求，难以简单追随法国的强硬路线。

  更关键的是，欧盟的贸易政策需要27国全体同意才能生效，被马克龙视为“贸易核选项”的《反胁迫工具法案》，自生效以来从未被实际使用过，核心原因是成员国之间的利益难以协调。

  有欧洲媒体评论，马克龙推动“27国一致对华”，更像是一场表演给国内农业界看的政治姿态，实际落地的可能性微乎其微。

  事实上，中欧贸易摩擦的背后，双方都在刻意把握“有限脱钩”的边界。中方此次实施的临时反补贴措施，采用了差别税率的设计——对合作度高、积极努力配合调查的企业适用低税率，对不配合的企业才适用最高42.7%的税率，这种设计既体现了惩戒性，也保留了合作空间。

  此前在白兰地案中，中方就通过“最低价格承诺”的方式，为部分头部公司可以提供了豁免，这一模式也为乳制品案的后续协商提供了借鉴。

  欧盟方面同样有所克制。虽然马克龙态度强硬，但欧盟委员会的表态相对理性，仅表示“质疑中方依据，保留在WTO采取行动的权利”。

  截至目前，欧盟已就乳制品案向WTO提出磋商请求，这一程序性行为也为双方通过外交渠道解决争端留下了余地。

  毕竟，贸易战没有赢家，欧盟也清楚，若全面升级贸易冲突，不仅会失去中国市场，还可能会引起关键供应链中断，进一步加剧自身的经济困境。

  从数据对比来看，中方在贸易摩擦中从始至终保持着克制。2025年以来，中方未对欧盟发起任何新的贸易救济调查，仅对白兰地、共聚聚甲醛、猪肉3起反倾销案件作出终裁.

  而同期欧盟对华发起了15起新调查，作出18起初裁征税和18起终裁征税，仅12月19日一天就新增3起调查。这种数量上的反差，也从侧面说明中方的反制是被动应对，而非主动挑起争端。

  当前，这场围绕乳制品的博弈仍在持续。马克龙能否推动欧盟27国达成一致立场尚难定论，而美欧在其他领域的固有分歧，也为中欧贸易博弈增添了外部变数。

  但无论局势怎么样发展，核心共识已然明确：全球化深层次地融合背景下，单边贸易保护主义难以奏效，基于规则的合作共赢才是唯一正确选择。

  2026年2月中方终裁结果公布前，仍是双方协商解决的关键窗口期。是延续对抗态势，让贸易摩擦升级扩散。

  还是回归理性协商，在规则框架下找到利益平衡点？这既考验马克龙的协调能力，也关乎中欧贸易关系的未来走向。对于这场博弈的最终走向，我们将持续关注。返回搜狐，查看更加多